Policja chce wejść do systemu finansowania ochrony ludności

Policjanci chcą, aby ich formacja została na stałe włączona do mechanizmu finansowania ochrony ludności i obrony cywilnej. Zarząd Główny NSZZ Policjantów zapowiada petycję do parlamentarzystów i zmianę obowiązujących przepisów.

Zdaniem związkowców obecne rozwiązania pomijają formację, która w przypadku poważnych zdarzeń, katastrof czy klęsk żywiołowych wykonuje szereg zadań bezpośrednio związanych z bezpieczeństwem ludności. Policjanci zabezpieczają zagrożone tereny, uczestniczą w ewakuacji, chronią pozostawione mienie i odpowiadają za utrzymanie porządku publicznego.

Problemem ma być jednak finansowanie. Policja nie została wprost objęta ustawowym mechanizmem, z którego finansowane są zadania ochrony ludności i obrony cywilnej. NSZZ Policjantów chce to zmienić i zapowiada działania w parlamencie. Sprawa nie dotyczy małych pieniędzy. Na Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej przeznaczono 16,7 mld zł w 2025 roku i ponad 17,2 mld zł w 2026 roku. Zgodnie z ustawą każdego roku na zadania związane z ochroną ludności i obroną cywilną ma trafiać nie mniej niż 0,3 proc. PKB.

Duża część tych środków trafia do samorządów. Pieniądze są przeznaczane między innymi na budowę i modernizację obiektów ochronnych, zapewnienie dostaw wody i energii w sytuacjach kryzysowych, systemy ostrzegania i łączności, szkolenia, a także zakup sprzętu potrzebnego służbom oraz podmiotom ochrony ludności.

To właśnie z punktu widzenia straży pożarnej proponowana zmiana robi się szczególnie interesująca. Państwowa Straż Pożarna odgrywa jedną z głównych ról w budowanym systemie, a za pośrednictwem samorządów z pieniędzy przeznaczonych na ochronę ludności finansowany jest również sprzęt wykorzystywany przez jednostki OSP.

Na razie nie wiadomo, jak miałoby wyglądać ewentualne włączenie Policji do systemu. najważniejsze będzie to, czy dla formacji zostałaby wydzielona dodatkowa pula pieniędzy, czy środki pochodziłyby z budżetu przewidzianego już na realizację Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. To istotne również w perspektywie najbliższych lat. MSWiA pracuje nad kolejną edycją programu obejmującą lata 2027–2031. Według przedstawionych przez resort założeń na ochronę ludności i obronę cywilną w ciągu pięciu lat ma zostać przeznaczonych co najmniej 105 mld zł.

NSZZ Policjantów argumentuje, iż skoro funkcjonariusze mają obowiązki związane z ochroną mieszkańców także podczas sytuacji nadzwyczajnych, Policja powinna mieć również ustawowo zagwarantowany dostęp do środków przeznaczonych na przygotowanie do takich działań.

Na tym etapie jest to postulat strony związkowej. Jego realizacja wymagałaby zmian w obowiązujących przepisach.