Wojewoda Podkarpacki stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Tarnobrzega w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej – Machów III. Powodem decyzji były istotne naruszenia zasad sporządzania dokumentu.
Zarzuty organu nadzoru
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody (dokument) wskazuje na uchybienia techniczne i prawne:
- Sprzeczne parametry: W tekście uchwały dla terenów usługowo-produkcyjnych (1U-P i 2U-P) wpisano dwie różne wartości maksymalnej intensywności zabudowy: 3,0 oraz 2,9.
- Niezgodność ze Studium: Dopuszczenie zabudowy podziemnej przy jednoczesnym określeniu wskaźników tylko dla kondygnacji nadziemnych mogło prowadzić do przekroczenia dopuszczalnej intensywności określonej w Studium Miasta.
- Wady załącznika graficznego: Do uchwały dołączono mapę w pomniejszonej wersji, co uniemożliwiało jej odczytanie w wymaganej skali 1:1000.
Finansowe skutki błędów
W odpowiedzi na wniosek radnego Damiana Szwagierczaka (Wniosek radnego Szwagierczaka), Urząd Miasta przedstawił szczegóły rozliczenia z wykonawcą dokumentacji.
Z odpowiedzi magistratu (odpowiedź na wniosek radnego Damiana Szwagierczaka) wynika, że, wobec wykonawcy naliczono karę umowną w wysokości 2 952,00 zł.
” Kara została naliczona na podstawie § 3 ust. 1 i § 9 ust.1 pkt 4 umowy Nr UAB-IV. 272.4.2025 z dnia 24.02.2025 r. Kara ta została potrącona z płatności za fakturę końcową płatną w dniu 20.04.2026 r”.
Kontekst innych kar umownych
Udostępniony przez urząd wykaz pokazuje, iż w latach 2024-2025 kary umowne nakładane na wykonawców wahały się od 182 zł do 30 000 zł. Najwyższa kwota (30 tys. zł) dotyczyła realizacji prowadzonych przez Wydział Inwestycji i Drogownictwa.
| 1. | TID | 30.000,00 | nota obciążeniowa/potrącenie z faktury | 23.07.2024 |
| 2. | TID | 9.963,00 | nota obciążeniowa/potrącenie z faktury | 16.02.2024 |
| 3. | TID | 6.000,00 | nota obciążeniowa/płatność | 03.06.2025 |
| 4. | UAB | 3.184,10 | nota obciążeniowa/potrącenie z faktury | 30.05.2025 |
| 5. | UAB | 6.715,80 | nota obciążeniowa/potrącenie z faktury | 13.03.2025 |
| 6. | GG | 182,00 | nota obciążeniowa/potrącenie z faktury | 07.04.2025 |
Miasto prowadzi również jeden spór o zapłatę kary w wysokości 13 530 zł, który w tej chwili znajduje się na etapie postępowania sądowego:
„W dniu 03.09.2025 r. została naliczona kara umowna w wysokości 13 530,00 zł dotycząca zadania „optymalizacja systemu gospodarowania odpadami Miasta Tarnobrzega”, płatna w terminie 30 dni od daty otrzymania noty księgowej. W związku z brakiem zapłaty w dniu 17.10.2025 r. zostało wysłane przedsądowe wezwanie do zapłaty do firmy. Finalnie sprawa została skierowana na drogę postępowania sądowego i oczekuje na wyznaczenie terminu rozprawy.
W przypadku planu dla Machowa III, poza sankcją finansową dla firmy projektowej, skutkiem unieważnienia uchwały jest konieczność ponownego przeprowadzenia procedury planistycznej dla tego obszaru strefy ekonomicznej.
foto: archiwum/zdjęcie poglądowe TSSE
